Огромные территории России связывает сеть автомобильных дорог, многие из которых вызывают заслуженные нарекания со стороны автомобилистов из-за плохого качества и несвоевременного ремонта. Дорожное строительство – крайне дорогостоящее мероприятие, требующее вложения значительных средств из федерального и местного бюджетов. На устройство качественных дорог не во всех регионах находятся средства. В этих случаях прибегают к упрощенному варианту дорожного строительства – отсыпке дорог.
По существу, при отсыпке соблюдаются все правила автодорожного строительства, за исключением самой дорогостоящей его стадии – укладки асфальтового или бетонного полотна, придающей дороге высокие эксплуатационные свойства.